國務(wù)院總理溫家寶6月30日掌管舉行國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究布置促進(jìn)企業(yè)吞并重組，聽取對(duì)中心企業(yè)監(jiān)督查看和國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)作業(yè)情況報(bào)告，審議并原則經(jīng)過《自然災(zāi)害救助法令(草案)》。

會(huì)議指出，近年來，各職業(yè)、各范疇經(jīng)過企業(yè)合并和股權(quán)、財(cái)物收買等多種形式活躍進(jìn)行整合，企業(yè)吞并重組步伐加速，工業(yè)安排結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但一些職業(yè)工業(yè)集中度低、自主立異才能不強(qiáng)、商場(chǎng)競賽力較弱等問題依然突出。在資源環(huán)境束縛日益嚴(yán)重、世界工業(yè)競賽愈加激烈的新形勢(shì)下，有必要實(shí)在推動(dòng)企業(yè)吞并重組，深化企業(yè)變革，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化晉級(jí)，加速經(jīng)濟(jì)開展方法改變，進(jìn)步開展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)抵御世界商場(chǎng)危險(xiǎn)才能，完成可持續(xù)開展。

會(huì)議著重，促進(jìn)企業(yè)吞并重組，有必要堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)的主體效果，充沛尊重企業(yè)志愿;堅(jiān)持商場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)商場(chǎng)公平競賽，優(yōu)勝劣汰;依法妥善解決財(cái)物債務(wù)處置和職工安置問題，維護(hù)企業(yè)、社會(huì)的調(diào)和安穩(wěn)。一要消除企業(yè)吞并重組的準(zhǔn)則阻礙。整理廢止各種不利于企業(yè)吞并重組和阻礙公平競賽的規(guī)則，堅(jiān)決撤銷當(dāng)?shù)刈孕谐雠_(tái)的限制外地企業(yè)對(duì)本地企業(yè)施行吞并重組的規(guī)則。地區(qū)間可簽定財(cái)稅利益分紅協(xié)議，完成企業(yè)吞并重組效果同享。實(shí)在向民營本錢敞開法律法規(guī)未制止進(jìn)入的職業(yè)和范疇，加速壟斷職業(yè)變革，鼓舞民營本錢經(jīng)過吞并重組等方法進(jìn)入壟斷職業(yè)的競賽性事務(wù)范疇。二要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)吞并重組的引導(dǎo)和方針扶持。經(jīng)過吞并重組，堅(jiān)決篩選落后產(chǎn)能。中心設(shè)立專項(xiàng)資金，支撐中心企業(yè)吞并重組。支撐吞并重組企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。充沛發(fā)揮本錢商場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)重組的效果，執(zhí)行稅收優(yōu)惠，加大金融支撐力度，完善土地辦理方針。三要改進(jìn)對(duì)吞并重組的辦理和效勞。堅(jiān)持政企分開，標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)企業(yè)吞并重組行政審批。加強(qiáng)危險(xiǎn)監(jiān)控和信息發(fā)表，有用防備和沖擊內(nèi)情交易和商場(chǎng)操作行為，維護(hù)企業(yè)利益，避免國有財(cái)物流失。做好信息咨詢效勞，拓寬企業(yè)吞并重組供求信息的溝通途徑。四要推動(dòng)企業(yè)體制變革，經(jīng)過企業(yè)吞并重組，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)運(yùn)營辦理，促進(jìn)自主立異，進(jìn)步企業(yè)商場(chǎng)競賽力。會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)和諧，細(xì)化配套方針措施，仔細(xì)抓好作業(yè)執(zhí)行。

會(huì)議聽取了對(duì)中心企業(yè)監(jiān)督查看和國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)作業(yè)情況的報(bào)告。會(huì)議指出，2009年，中心企業(yè)仔細(xì)貫徹黨中心、國務(wù)院決議計(jì)劃布置，活躍應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)，全面執(zhí)行要點(diǎn)工業(yè)調(diào)整和復(fù)興規(guī)劃，深化企業(yè)變革，著力增強(qiáng)運(yùn)營生機(jī)和立異才能，實(shí)在實(shí)行社會(huì)職責(zé)，堅(jiān)持了生產(chǎn)運(yùn)營整體平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)揮了國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)效果。一起，也存在一些影響企業(yè)持續(xù)開展和觸及國有財(cái)物安全的問題，主要是：部分企業(yè)前史欠賬多;盲目擴(kuò)張，財(cái)政危險(xiǎn)大;效益上升基礎(chǔ)不穩(wěn)固;開展主業(yè)不專注，布局結(jié)構(gòu)不合理;企業(yè)集團(tuán)管控力度不足;境外項(xiàng)目缺少操控;違法違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。下一步，要繼續(xù)加大監(jiān)事會(huì)監(jiān)督力度，完善外部監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)中心企業(yè)深化變革，標(biāo)準(zhǔn)辦理，保證國有財(cái)物保值增值。